Sobre nuestra clasificación de recomendaciones a Cuba en el EPU
Desde noviembre de 2023, el Centro de Documentación de Prisiones Cubanas ha tomado como una línea fundamental de su trabajo el seguimiento a las recomendaciones al Estado cubano formuladas en los distintos ciclos del Exámen Periódico Universal (EPU) de las Naciones Unidas.
Como resultado, hemos desarrollado una base de datos que alberga las recomendaciones particulares y generales sobre prisiones y personas privadas de libertad. A la vez, hemos clasificado las recomendaciones en relación con:
- el ciclo en que fueron emitidas,
- los Estados que las formularon,
- el tipo de acción,
- la respuesta suscitada, y
- las problemáticas o los subtemas abarcados.
En el proceso de formulación de nuestras categorías, hemos tomado como base de partida el sistema de clasificación de UPR Info, una organización de derechos humanos con sede en Ginebra, cuyo objetivo principal es sensibilizar y proporcionar herramientas de capacitación a los diferentes actores del proceso del Examen Periódico Universal.
En relación con los tipos de acción, las recomendaciones se clasifican en:
Acción específica: Recomendaciones emitidas con los verbos abrir, adherirse, confirmar, cumplir, cursar, declarar, eliminar, emprender, erradicar establecer, extender, finalizar, investigar, invitar, materializar, modificar, permitir, poner en, poner fin, proporcionar, proteger, realizar, reducir, reforzar, responder, velar; así como verbos legales: abolir, adoptar, acceder, aplicar, derogar, emitir, enmendar, implementar, ratificar, tipificar.
Acción general: Recomendaciones emitidas con los verbos abordar, acelerar, alentar, asegurar, aumentar, avanzar, comprometerse con, cooperar, desarrollar, fortalecer, fomentar, garantizar, integrar, intensificar, mejorar, prevenir, promover, respaldar, trabajar, tomar acción, tomar medidas, tomar pasos hacia.
Acción continua: Recomendaciones emitidas con los verbos continuar, mantener, persistir, preservar, proseguir, seguir.
Considerando la acción: Recomendaciones emitidas con los verbos analizar, concebir, considerar, estudiar, evaluar, examinar, explorar, reflexionar, valorar.
Acción mínima: Recomendaciones emitidas con los verbos compartir, llamar a, solicitar.
De acuerdo también con UPR Info, las problemáticas o subtemas del EPU (con o sin relación directa con las temáticas del Centro) pudiesen ser:
Apátridas y derecho a la nacionalidad
Asistencia técnica y cooperación
Corrupción
Defensores de los derechos humanos
Derecho a la alimentación
Derecho a la educación
Derecho a la salud
Derecho a la tierra
Derecho a la vivienda
Derecho al agua y al saneamiento
Derecho internacional humanitario
Derechos CP – general
Derechos de la mujer
Derechos del niño
Desapariciones forzadas
Desarrollo
DESC – general
Desplazados internos
Detención
Discapacidades
Discriminación racial
Educación y formación en derechos humanos
Ejecuciones extrajudiciales
Elecciones
Empresas y derechos humanos
General
Impunidad
INDH
Instrumentos internacionales
Justicia
Libertad de asociación y de reunión pacífica
Libertad de movimiento
Libertad de opinión y de expresión
Libertad de prensa
Libertad de religión y de creencias
Lucha contra el terrorismo
Medio ambiente
Migrantes
Minorías
Órganos de tratados
Orientación sexual e identidad de género
Otros
Pena de muerte
Pobreza
Privacidad
Procedimientos especiales
Proceso del EPU
Pueblos indígenas
Seguridad pública
Sociedad civil
Solicitantes de asilo – refugiados
Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes
Trabajo
Trata de seres humanos
VIH – Sida
Violaciones de los derechos humanos por agentes estatales
Por su relevancia en relación con el trabajo de este centro, se ha creado la categoría Reglas Mandela (no utilizada hasta la fecha por URR Info) para describir aquellas recomendaciones que hacen mención al cumplimiento de las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos.
Las recomendaciones han sido clasificadas por nuestro equipo de trabajo, a partir de la interpretación de las categorías descritas. En ocasiones, las etiquetas que hemos atribuido a las recomendaciones difieren de las asignadas por el equipo de bases de datos de UPR Info. Ello es fruto de un arduo proceso de revisión que asentó la necesidad de optimizar el trabajo previo de clasificación de la organización suiza.
El EPU (en inglés, URP) es un mecanismo del Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas que se concibió para impulsar, apoyar y ampliar la promoción y protección de los derechos humanos en todos los países. Para más información, puede consultar la página oficial de la ONU: Información básica sobre el EPU | OHCHR.
